按照上级关于开展党的群众路线教育实践活动的部署，根据《关于转发〈关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知〉的通知》（乐群办发〔2014〕23号）和督导组要求，mobile48-365365坚持把整改落实、建章立制贯彻教育实践活动始终，明确制度建设的总体思路，结合自身实际，制定了详实的制度建设计划，用制度机制巩固实践活动成果。

　　 一、制度建设的阶段性进展

林业局坚持把制度建设贯穿教育实践活动始终，针对干部和群众反映的意见、建议和查摆出来的问题，注重从制度层面找原因、想办法、定措施。林业局党组召开制度建设专项会议，研究、部署和推进林业局的制度建设。8月14日，林业局召开规章制度清理工作会，明确了林业局开展规章制度清理工作的指导思想、工作思路和总体要求。会后对全局制度建设工作做出了整体部署，明确了清理工作的主体、范围、内容、处理方式和时间节点等相关问题，对各部门制度建设工作进一步明确了具体要求。同时扎实抓好整改落实、建章立制环节各项工作。目前，林业局各部门已经按照制度建设的总体思路和重点范畴着手进行规章制度建设工作。

 　　二、下一阶段制度建设的任务和计划

　　（一）全面梳理已有规章制度。针对历年来，林业局现行的各种规章制度包括以林业局党组、行政名义印发，林业局单位、全局干部职工具有普遍约束力，能反复适用的有关管理内容的文件进行集中清理，认真研究论证审核，逐一甄别哪些应该保留、哪些可以废止、哪些需要修改、哪些需要补充，列出制度建设梳理清单，作出保留、废止、修改、补充等相应处理，并明确制度建设的责任部门和时间节点。（责任领导：胡瑞梅、段兴祥；责任部门：局办公室；完成时限：2014年10月底）

　　（二）建立专项整治长效工作制度。围绕解决"四风"方面的突出问题和专项整治内容为重点，制定《mobile48-365365党的群众路线教育实践活动整改方案》、《mobile48-365365党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》，责任到部门和相关人员，狠抓工作落实。（责任领导：李高振、段兴祥，责任部门：局党支部；完成时限：2014年8月底，长期坚持）

　　（三）完善各类学习制度。完善《mobile48-365365中心组理论学习制度》、《mobile48-365365党支部"三会一课"制度》、《mobile48-365365干部职工学习制度》，通过严格监督检查和考核，保证学习制度全面落实（责任领导：李高振、郭瑞军，责任部门：局党支部；完成时限：2014年10月底，长期坚持）。

　　（四）建立健全调查研究制度。制定《林业局领导干部调查研究工作制度》，对局领导调研时间、纪律、成果作出规定，每年年初确定局全年调研重点，分解到每一位领导、每一个二层单位，局班子成员每年调研时间不少于30天，为全县林业工作决策提供有价值的参考依据（责任领导：李高振、黄立康，责任部门：局办公室；完成时限：2014年10月底，长期坚持）。

　　（五）建立健全林业项目管理制度。制定《mobile48-365365项目管理制度》，对林业项目的申报、审批，项目的安排、分解、实施、验收及资金兑现作出规定，确保项目按管理制度执行（责任领导：李高振、郭瑞军、段兴祥，责任部门：局办公室；完成时限：2014年10月底）。

　　（六）建立健全党风廉政建设责任制。完善《乐业县林业系统廉政警示教育制度》、《乐业县林业系统党风廉政建设责任承诺制度》、《乐业县林业系统廉政建设风险防控制度》、《mobile48-365365督查工作实施办法》，进一步规范全县林业系统行政权力运行，保证行政合法性，促进廉政建设，提高行政执行力、公信力和服务力，促进领导干部廉洁自律，规范领导干部廉洁从政行为（责任领导：胡瑞梅、段兴祥、陈善书，责任部门：局办公室；完成时限：2014年10月底，长期坚持）。

   　（七）制定各种风险防控制度及信访化解方案。制定《乐

业县林业局森林防火和防汛工作应急预案》、《mobile48-365365安全生产大检查大排查实施方案》、《mobile48-365365信访案件化解攻坚活动实施方案》、《mobile48-365365信访制造制度》不断健全完善突发事件应急处置预案，加强应急演练，不断增强快速反应能力，不断提高处理化解信访案件成功率（责任领导：李高振、郭瑞军、段兴祥，责任部门：局办公室；完成时限：2014年10月底，长期坚持）。

　　（八）健全严格的干部管理工作机制。制定《mobile48-365365机关干部职工考勤工作制度》，修订完善干部考核评价制度，开展绩效评价调研，健全完善干部绩效考核评价体系，坚持在重大关口、重要项目、重点工作中考核干部，抓好领导干部、关键岗位干部及优秀年轻干部的培养选拔（责任领导：李高振、郭瑞军、段兴祥，责任部门：局办公室；完成时限：2014年10月底，长期坚持）。

　　（九）完善"三公"经费管理制度。修订完善《公务接待管理办法》、《机关人员差旅费报批规定》、《林业局关于改进工作作风和厉行勤俭节约反对铺张浪费及廉洁自律的各项要求》细化公务接待规格和标准，按照标准乘坐交通工具和住宿，严格财务审核，制定"三公"经费使用情况公示制度，接受群众监督（责任领导：李高振、郭瑞军、段兴祥，责任部门：局办公室；完成时限：2014年10月底，长期坚持）。

　　（十）规范局办公室各项管理制度。制定《车辆驾驶员管理规定》、《安全保卫制度》，局机关统一配置办公设施设备，规范公务用车（责任领导：李高振、黄立康、段兴祥，责任部门：局办公室；完成时限：2014年10月底，长期坚持）。

　　三、加大制度执行力度

　　一是规范规章制度建立。针对规章制度清理工作中发现的问题，给各二层单位做规章制度制定规范培训，保证制度建立的科学性、规范性。（局办公室；完成时限：2014年10月底）。

　　二是加强监督检查。通过专项检查、自查、抽查、信访受理等方式，加强对整改措施执行情况的监督检查，确保整改一条兑现一条，一项一项落实。对违反制度规定的，发现一起、查处一起；对顶风违纪的，依纪依法严肃处理。（责任部门：局办公室；完成时限：2014年12月，长期坚持）。

　　三是严格考核奖惩。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。（责任部门：局办公室；完成时限：2014年12月，长期坚持）

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年8月20日