党的群众路线教育实践活动开展以来，mobile48-365365根据上级的统一部署要求，在县委督导组的精心指导下，以贯彻落实中央八项规定为切入点，着眼切实解决"四风"方面存在的突出问题，确保完成好党的群众路线教育实践活动的各项任务。现针对实践活动整改落实、建章立制阶段的工作要求，局党组在认真学习讨论、深入剖析的基础上，紧密联系林业工作实际，特制定如下整改方案：

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以"为民务实清廉"为主题，深入贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以解决作风问题和服务群众服务发展为主线，进一步转变作风，密切党群干群关系，树立为民务实清廉形象，夯实基层基础，以作风建设的新成效加快推动我县林业跨越发展。

　　二、指导思想

　　坚持正面教育为主，坚定理想信念，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持分类指导，突出重点，坚持领导带头，以身作则。

　　三、工作目标

　　强化领导，明确责任，采取切实措施，全面落实我局在学习教育、听取意见阶段和查摆问题、开展批评环节征求到"四风"方面的意见和建议，扎实整改林业局查摆出来的共性问题。通过全局立行立改的行动，以及实实在在的整改落实效果，深入推进林业系统全面工作，提高人民群众对林业工作的满意度，树立林业部门的良好形象。

　　四、整改内容和措施

　　经梳理、归纳，自开展教育实践活动以来，林业局在"四风"方面存在的突出问题共有12条，上级点、督导组反馈和群众反映的突出问题共有4条，典型案例3个，按照立说立行立改，具体整改内容如下：

　　（一）形式主义方面存在的突出问题

　　1、学习意识不强，敷衍了事。

　　2、班子成员检查调研以走马观花代替深入实际。

　　3、工作不实，作表面文章。

　　4、遇到问题讲客观原因多，提主观原因少。

　　整改措施：一是进一步完善个人自学和集体学习相结合的制度，局中心组集体学习每月至少1次，党支部集中学习每月至少1次，各二层单位组织业务学习每月至少2次，学习相关政策法律法规，研究分析业务工作等；二是局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责拟出学习计划，计划包括具体时间、地点、内容及主持人，使班子成员和党员干部把学习自觉养成为一种生活和工作习惯；三是班子成员每个月至少下基层下村屯5次以上，成员下基层调研时做到放下架子、扑下身子，下基层时要到点到山头地块，住得下，呆得下，多究根原由，少看表面现象，特别是像逻西这样路途比较远的乡，生活困难农户比较多的地方，要求每一位班子成员都要走到，了解到，与一线群众多接触、多交流，多听听来自他们的声音，特别是不同的声音；四是准确了解群众的所需、所盼，在分解林业惠农政策的工作上看群众的多，做到"雪中送炭"，真正为群众做一些实事、好事，工作推进过程中，不但要注重完成上级点评的工作，面上工作也要多过问，多重视，少做表面文章，多做切实工作；五是安排各项林业工作时要结合各乡（镇）的实际情况来分配任务，尽量使各乡（镇）工作进展保持一致，差距不是太大；六是工作上遇到问题首先是要在林业系统内部寻找原因，从领导班子成员到一般干部都要多思、多想、多改进自身工作方法，多下乡监管、督促指导相关林业工作。

　　整改责任人：李高振、段兴祥、陈善书

　　整改单位：本局各二层单位

　　整改时限：2014年12月底前

　　（二）官僚主义方面存在的突出问题

　　1、班子成员对干部职工及林农群众诉求关心不够到位，不够上心，不够尽心。

　　2、深入基层，深入群众少。

　　3、存在衙门作风。

　　4、担当和责任意识不强。

　　整改措施：一是班子成员每个月安排两至三次深入到各科室、三个检查站、各乡镇林业推广站等干部职工的工作环境中去，多关心每位务林人员的思想、事业、家庭、健康等方面问题，对干部职工和群众的诉求，班子将定时定期进行研究，并给予答复；二是班子成员工作方法要多思考，多改进，不能一昧只注重结果，如林改后继推进力度问题及逐渐暴露出的林权纠纷问题，不能只依靠基层处理，班子成员要真正下到纠纷现场带头化解处理，及时答复和解决群众的诉求；三是端正服务态度，健全便民措施，以饱满的精神、文明的语言、规范的举止、热情的服务态度接听电话和接待群众；四是提高办事效率，做到"五个一样"：受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，早来、晚来一样接待；五是接待服务林农时做到"五个不让"：不让服务对象在这里受冷遇，不让工作事项在这里延误，不让工作差错在这里发生，不让不良风气在这里出现，不让机关形象在这里受到损害；六是领导干部工作中要放弃不想揽太多，不敢抓、不敢管理，回避问题的心态，争取国家和上级项目时积极主动性不怕困难，不怕麻烦，只要是有利于广大群众的工作都在尽量去做，普通干部职工要向单位领导班子看齐，尽自己所能把本职工作做好。

　　整改责任人：胡瑞梅、郭瑞军、黄立康

　　整改单位：本局各二层单位

　　整改时限：2014年12月底前

　　（三）享乐主义方面存在的突出问题

　　1、工作因循守旧，按部就班。

　　2、缺乏吃苦耐劳，甘于奉献精神。

　　整改措施：一是树立民生优先、群众第一、基层重要的理念。保质保量地完成好每年林业各项工作任务，真正使群众得到实惠，让群众满意；二是加强时不我待、奋起直追的紧迫感，多与其他林业大县相比，多借鉴他们的管理办法，以加快发展我县林业步伐为使命；三是班子和党员领导干部要重拾俭朴热情、甘于奉献的精神，少计较个人得失。

　　整改责任人：胡瑞梅、郭瑞军、黄立康

　　整改单位：本局各二层单位

　　整改时限：2014年12月底前

　（四）奢靡之风方面存在的突出问题

　　1、公务接待有超标现象。

　　2、有参与他人请吃现象。

　　整改措施：一是加强对三公经费的规范管理，从严控制"三公"经费支出，进一步规范公务接待制度，严格执行上级的规定和标准；二是加强规范公务用车的管理，不违规配备公务用车，严禁公车私用行为，节假日严格执行公务车辆统一停放在单位院内的规定，对公车运行费用要严格管理并完善管理制度，从严控制运行维护费的支出；三是将厉行节约，制止奢侈浪费纳入年终党风廉政建设责任制考核范围，领导班子在民主生活会上进行专题汇报。逐步探索建立问责机制，将奢侈浪费纳入党员干部问责体系；四是禁止一切公款送礼、公款吃喝行为，禁止参与任何造林大户、林农合作社或木材加工企业老板请吃，减少人情往来、红白喜事走动行为；五是从严要求身边的人和事，提高廉洁自律标准，在执行标准上绝不打拆扣。

整改责任人：李高振、段兴祥、陈善书

整改单位：本局各二层单位

整改时限：2014年12月底前

　　（五）上级点、督导组反馈和群众反映的突出问题

　　1、关于工作执行力度不够的问题。

　　整改措施：一是严格执行《mobile48-365365干部职工管理办法》，不管是主要领导或分管领导安排各二层单位和工作人员工作时不能出现推诿现象，工作中不可看权面，讲条件；二是进一步细化工作流程、行为规范，充分利用林业局公示栏、电子显示屏、政务信息公开平台等进行政务公开，局领导班子和二层机构负责人每月按时召开工作汇报会议，使林业各项工作进一步公开化、制度化，以提高整个林业系统工作的诚信度和执行能力；三是在日常工作中局长主抓业务工作，党组书记主抓党建工作，真正做到业务工作和党建工作两不误。

　　整改负责人：李高振、胡瑞梅

　　整改单位：本局各二层单位

　　整改时限：2014年12月底前

　　2、关于干部职工队伍建设薄弱的问题。

　　整改措施：一是帮助干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，规范服务行为，强化工作纪律，提高服务水平；二是加强业务知识学习，大力提高干部职工的业务水平和创新能力，为顺利开展工作、深入学习打下坚实基础；三是抓好思想道德教育，增强干部职工的思想道德修养，加强自身素质的提升；四是进一步深化干部人事制度改革，实行干部职工竞聘上岗制度和人员轮换制度，在同一岗位必须通过竞争上岗和2年内轮换，建立能上能下的选人用人机制和科学合理的考核机制。

　　整改负责人：胡瑞梅、段兴祥

　　整改单位：本局各二层单位

　　整改时限：2014年12月底前

　　3、关于工作激情不高，对工作的重视程度不均的问题。

　　整改措施：一是积极克服对难事琐事的畏难情绪，不计较个人得失，端正思想，改正工作态度，注重工作实效，务实为民，以我们党的好干部，身边的好同志为榜样，从工作的点滴细微开始，从为群众办的每一件事开始，每位班子成员都制定出自己解决问题的工作时间表，办一件好一件；二是树立爱岗敬业的信心，克服不想多干、歇气、松劲、多一事不如少一事的思想，在行动上有在位一时，某事一天，当班一日，干好一事的工作激情，下队时有不解决问题不收工的工作决心。

　　整改负责人及单位：李高振、陈善书

　　整改单位：本局各二层单位

　　整改时限：2014年底前

　　4、关于对"应加强二级公路沿线风景树木管护，避免人为破坏"的问题。

　　整改措施：一是加大宣传力度，各有关部门采取行之有效的措施，认真做好宣传，使广大群众正确处理好收入与生态的关系，自觉保护好森林资源；二是加大涉林案件查办力度， 重点严厉打击破坏二级公路沿线森林资源违法犯罪行为，在县、乡、村设立举报电话，做到举报一起，核查一起，从重、从快依法严厉打击一起；三是突出重点，加强管理，从县森林公安局、县森林消防专业队、乡镇护林员中抽调人员组成三个巡逻组，加强对乐业县二级公路沿线可视坡、石漠化严重区、水源头、公益林区、旅游景区巡护工作，确保风景林、公益林、旅游景区不受破坏；四是狠抓林业有害生物防控，推行监测预警报告、灾情上报制度，加强重点生态区域林业有害生物检疫检验及发生趋势预警监测，强化疫源防控。

　　整改负责人及单位：李高振、郭瑞军、段兴祥

　　整改单位：森林公安、防火办、林政办、森防站、林业技术推广站、

　　整改时限：2014年10月底前

　（六）典型事例的整改内容

　　1．关于全县林改后续整改问题。

　　整改措施：一是要求林权管理中心和局调处办的工作人员加强涉林纠纷引起社会矛盾的化解工作；二是加强与相关部门和各乡镇的沟通，加大林权纠纷排查调处力度，推动县乡村三级联动；三是积极协调县财政、同乐林场及本局的林政、营林、各乡镇林业站等相关部门，以自治区林业厅下达给我县的森林保险任务为契机，大力推进我县森林保险工作健康有序的发展。

　　整改负责人及单位：李高振、段兴祥

　　整改单位：林权管理服务中心、调处办

　　整改时限：2014年12月底前

　　2．关于花坪镇核桃"优果工程"产业发展问题。

　　整改措施：一是加大"优果工程"对助农增收的宣传力度，彻底更新观念；二是创新机制，齐抓共管，全力推动；三是加强领导合力攻坚，加强对种植核桃的抚育和管理，做好产业发展规划；四是转变工作作风，搞好服务指导，认真组织好技术培训，不断提高农民种植和管理核桃的水平；五是广大林农科技人员要深入地头山间，面向广大林农，指导生产，服务农民。

　　整改负责人及单位：李高振、郭瑞军

　　整改单位：林业技术推广站、种苗站

　　整改时限：2014年12月底前

　　3．干部职工作作风问题。

　　整改措施：一是强化干部职工集中学习的次数，一个月至少一次，只有不断的学习才能内强素质，外树形象；二是强化监督机制，设意见箱，公开各单位网址及工作人员电话号码接受群众监督，局领导定期不定期检查各单位是否认真执行上下班制度；三是强化问责机制，不管是何人何事，只要受到群众或个人投诉，一经查实，在全局通报，坚决问责；四是强化绩效考评制度，真正解决干得好与不好的问题。

　　整改负责人及单位：李高振、胡瑞梅

　　整改单位：本局各二层单位

　　整改时限：2014年10月底前

　　五、整改工作要求
　　整改落实阶段是见成效的环节，各二层单位要提高标准、严格要求，集中整治一些干部在"四风"方面存在的问题，确保整改效果。为推进整改落实阶段活动的深入开展，提出以下几点要求：
　 (一)加强组织领导，落实整改责任。按照整改方案落实的责任领导、责任单位、责任人，各相关领导、单位责任人要对号入座，按照"谁主管、谁负责"的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，获得群众的理解和支持。
　 (二)加强督促检查，通报检查情况。领导小组要认真检查整改落实情况，对于个别整改意识淡薄的干部职工，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，并在全局范围内通报检查情况。

　 (三)建立长效机制，做好宣传总结。按照"为民务实清廉"的总体要求，围绕"提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作"的总体目标，制定林业局制度建设计划并逐步建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。要做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。

 

 

 

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年8月18日